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2015年中國制藥行業(yè)的9大焦點(diǎn)【中藥制劑批發(fā)】經(jīng)過(guò)2014年的日日夜夜,中國制藥行業(yè)在逐漸成熟。即使這樣,中國制藥行業(yè)還是存在一些不足,一些缺陷。在即將到來(lái)的2015年,中國制藥行業(yè)會(huì )如何發(fā)展?在市場(chǎng)競爭洪流中的中國,會(huì )如何面對日益加劇的競爭壓力,都是需要我們深思的。結合過(guò)去幾年的審讀和觀(guān)察,筆者對2015年中國制藥行業(yè)的諸多關(guān)注點(diǎn),進(jìn)行一一介紹和盤(pán)點(diǎn)。 一、2010版GMP的全面實(shí)施 到2013年12月31日,據統計,當時(shí)通過(guò)2010版GMP的各類(lèi)無(wú)菌制藥、生物制品、血液制品企業(yè)數量為796家企業(yè)全部或部分車(chē)間通過(guò)認證,占比60.3%。 截止到2014年11月20日,根據CFDA數據庫檢索,中國制藥企業(yè)獲得2010版GMP證書(shū)的數量為4130張(包括無(wú)菌制藥企業(yè)和非無(wú)菌制藥企業(yè)),而估計全國制藥企業(yè)總數在6000家左右,通過(guò)率為70%不到。 根據CFDA要求,到2015年12月31日,所有類(lèi)別的藥品生產(chǎn)企業(yè),都應該達到符合2010版GMP的要求,否則就需要停車(chē)整頓??梢哉f(shuō),這一輪制藥行業(yè)的洗牌,必將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制藥企業(yè)的研發(fā)方向調整,產(chǎn)生很大的影響。 二、2015版藥典對質(zhì)量管理的影響 經(jīng)過(guò)近5年的努力,2015版藥典已經(jīng)初具雛形,預計2015年下半年頒布生效。2015版藥典在整體結構上會(huì )和現行的2010版藥典不同,將增加第四部,專(zhuān)門(mén)收載輔料和附錄的內容。另外,2015版藥典還具有如下一些特征: ---收載內容大幅度增加,2015版藥典擬收載5800個(gè)品種,比2010版藥典增加1200多個(gè),修訂品種751個(gè)。 ---通過(guò)藥典凡例、通則、總論的全面增修訂,從整體上進(jìn)一步提升了對控制的要求,完善了藥典標準的技術(shù)規定,使藥典標準更加系統化、規范化。 ---對于標準會(huì )大幅度提高要求。據統計,藥用輔料品種增加至260個(gè),并專(zhuān)門(mén)編撰第四部收載輔料的標準。同時(shí),對于無(wú)菌藥品使用的輔料,明確提出需要注射級輔料或者無(wú)菌級輔料。藥用輔料擬新增128個(gè),共計260個(gè),增長(cháng)率高達97%。 ---安全性控制項目大幅提升,這一點(diǎn)在中藥品種方面表現的尤其明顯。例如,2015版藥典制定了及飲片中二氧化硫殘留量限度標準,推進(jìn)建立和完善重金屬及有害元素、黃曲霉毒素、農藥殘留量等物質(zhì)的檢測限度標準;加強對重金屬以及中藥材的有毒有害物質(zhì)的控制等。 ---增強藥典的時(shí)效性。從2015版藥典開(kāi)始,會(huì )每年出版一個(gè)增補版,隨時(shí)修訂和完善質(zhì)量標準的內容,以滿(mǎn)足日益發(fā)展的制藥行業(yè)的要求。 筆者通過(guò)分析,認為2015版藥典實(shí)施后,會(huì )在分析儀器、對照品、試劑采購和微生物檢驗室的改造方面,給中國制藥企業(yè)造成一定的成本壓力。 三、《藥品注冊管理辦法》的修訂 隨著(zhù)近幾年藥品研發(fā)行業(yè)的發(fā)展,《藥品注冊管理辦法》不能適應迅速發(fā)展的中國藥品研發(fā)行業(yè)的發(fā)展。 因此,CFDA在2014年多次召開(kāi)內部會(huì )議,起草和研討新版的《藥品注冊管理辦法》。在2014年5月,CFDA召集行業(yè)內骨干制藥企業(yè)的研發(fā)高管,推出最新版本的征求意見(jiàn)稿。這份征求意見(jiàn)稿,體現了如下特點(diǎn): ---對藥品研發(fā)企業(yè)的制度建設和文件管理,提出了更明確要求。 ---強化動(dòng)物安全性試驗的操作規范性。 ---公開(kāi)臨床試驗的注冊登記信息,便于接受公眾階段。 ---在臨床試驗期間,藥品申請者提出變更的管理更靈活。 ---對可以免臨床的產(chǎn)品,規定不同程序,以體現靈活性 無(wú)論如何,新的《藥品注冊管理辦法》的頒布實(shí)施,都是2015年中國制藥企業(yè)所期待和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),也必將對中國制藥行業(yè)產(chǎn)生更深遠的影響。 四、生物類(lèi)似藥方興未艾 隨著(zhù)化學(xué)的大力發(fā)展,生物類(lèi)似藥(biosimilar)的發(fā)展也日益成為中國藥品監管機構不可回避的話(huà)題。在2014年初,CFDA審評中心多次組織行業(yè)內部專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行研討,以期對生物類(lèi)似藥的多個(gè)技術(shù)話(huà)題,獲得一致的認識。 2014年10月29日,國家食品藥品監督管理總局(CFDA)下屬藥品審評中心發(fā)布了中國關(guān)于生物類(lèi)似藥的第一個(gè)指導原則---《生物類(lèi)似藥研發(fā)與評價(jià)技術(shù)指導原則》??梢哉f(shuō),這個(gè)指導原則就像一個(gè)大型工程的第一塊磚,具有很大的意義。 根據指導原則要求,目前生物類(lèi)似藥的研發(fā)主要針對結構和功能明確的治療用重組蛋白質(zhì)制品。對聚乙二醇等修飾的產(chǎn)品及抗體偶聯(lián)藥物類(lèi)產(chǎn)品等,按生物類(lèi)似藥研發(fā)時(shí)應慎重考慮。 在2015年,預計CFDA還會(huì )不斷推出和生物類(lèi)似藥相關(guān)的技術(shù)指導原則,以逐步豐富和完善這一類(lèi)產(chǎn)品的監管法規體系。這必然會(huì )對這一細分行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。 五、藥品監管模式的立體變化 隨著(zhù)2010版GMP的實(shí)施,中國制藥企業(yè)受到了很大影響。為了適應社會(huì )發(fā)展的需求和不斷促進(jìn)企業(yè)更好的成長(cháng),CFDA也在不斷調整自身的行政行為,變更監管模式。有如下幾個(gè)變化趨勢: ---2013年10月29日,CFDA發(fā)布《食品藥品監管總局關(guān)于藥品檢查有關(guān)事宜的通知》(食藥監藥化監〔2013〕224號),提出:在新藥及按新藥程序申報的藥品注冊過(guò)程中,企業(yè)申請注冊生產(chǎn)現場(chǎng)檢查時(shí),可同時(shí)申請藥品GMP認證,注冊生產(chǎn)現場(chǎng)檢查與藥品GMP認證現場(chǎng)檢查可同時(shí)進(jìn)行。 可以說(shuō),這個(gè)通知體現了監管模式的重大轉變。將現場(chǎng)核查和GMP認證的二次檢查合并為一次,可以節約企業(yè)的成本,也可以簡(jiǎn)化藥品上市的流程。到目前為止,已經(jīng)有6家以上的企業(yè)按照這種程序完成了現場(chǎng)核查和GMP認證檢查。 ---CFDA確定,在2010版GMP認證基本結束后,將GMP認證權力全部下放到各省局來(lái)負責執行。目前的情況是分為二級認證,省局只負責轄區內口服藥品、無(wú)菌和無(wú)菌滴眼劑的認證。新的模式實(shí)施以后,省局就開(kāi)始要負責轄區內的全部藥品監管。
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